Israëlisch hooggerechtshof verwerpt amendement op basiswet

1 januari 2024 - Door Vered Weiss, World Israel News

Bovendien oordeelden 12 van de 15 rechters in het voordeel van het recht van het Hooggerechtshof om een herziening van de basiswetten uit te voeren.

Het Israëlische Hooggerechtshof heeft maandagavond een amendement op de Israëlische Basiswet verworpen, waarbij de beperkingen van de redelijkheidnorm teniet werden gedaan.

Daarnaast spraken 12 van de 15 rechters zich uit ten gunste van het recht van het Hooggerechtshof om een herziening van de basiswetten uit te voeren en om in te grijpen in uitzonderlijke gevallen waarin het hof van mening is dat de Knesset zijn autoriteit heeft overschreden.

De uitspraak van maandag is de eerste keer in de geschiedenis van Israël dat het Hooggerechtshof een deel van een basiswet, de proto-grondwet van het land, heeft vernietigd.

De Knesset, als de constitutionele vergadering van Israël, oefende tot nu toe het exclusieve recht uit om basiswetten op te stellen en te wijzigen; een bevoegdheid die haar werd toegekend in de Israëlische Onafhankelijkheidsverklaring.

In hun beslissing maandagavond verwierp de rechtbank het amendement op de Basiswet: De Rechterlijke Macht, die op 24 juli door de Knesset in laatste lezing werd aangenomen.

Bekend als de "Wet Deri", beperkte het amendement de mogelijkheid van rechtbanken om zich te beroepen op de "redelijkheidstandaard" om regeringsbesluiten en wetten te herroepen.

De redelijkheidnorm, die nooit in de Israëlische wet is opgenomen, is de afgelopen jaren door de Israëlische rechterlijke macht gebruikt om de discretionaire bevoegdheid van rechtbanken uit te breiden bij het ongedaan maken van wetten en overheidsacties die rechters "onredelijk" vinden, zelfs zonder statuten te schenden.

Het amendement werd aangenomen als reactie op de afwijzing door het Hooggerechtshof van de benoeming van Shas-chef Aryeh Deri in de regering Netanyahu, waarbij hij zijn veroordelingen uit het verleden aanhaalde om te bepalen dat zijn benoeming "onredelijk" was.

Rechters die de intrekking van de beperkingen van de redelijkheidnorm steunden waren: Esther Hayut, Yitzhak Amit, Anat Baron, Ofer Grosskopf, Uzi Fogelman, Dafna Barak Erez, Khaled Kabob en Ruth Ronen.

Rechters die tegen waren waren onder andere Yechiel Kasher, Noam Sohlberg, Yosef Elron, Alex Stein, Yael Willner, David Mintz en Gila Kanfei Steinitz.

Het meerderheidsstandpunt bepaalde dat de beperkingen van de redelijkheidnorm "ongekende schade zouden toebrengen aan twee van de fundamentele kenmerken van de staat Israël als een democratische staat - het beginsel van de scheiding der machten en het beginsel van de rechtsstaat."

Esther Hayut schreef: "De autoriteit van de Knesset in haar hoedanigheid als constituerende autoriteit is niet onbeperkt, en zij is niet gemachtigd om een Basiswet uit te vaardigen die de kenmerken van Israëls kernidentiteit als Joodse en democratische staat ontkent of rechtstreeks tegenspreekt."

Hayut voegde eraan toe: "Deze conclusie wordt getrokken uit de constitutionele gegevens zoals die zich hebben ontwikkeld sinds de begindagen van de staat."

Rechter Yael Willner zei dat ze tegen het amendement stemde omdat ze vond dat de maatregel een duurzame interpretatie had moeten krijgen in plaats van het te verwerpen.

De rechters Stein en Kanfi-Steinitz waren het er ook mee eens dat het amendement niet vernietigd had moeten worden omdat ze een enge interpretatie bedoelden.

Rechter Elron stelde dat het amendement niet verworpen had mogen worden omdat er geen reden was om aan te nemen dat het de ernstige gevolgen zou hebben gehad die de meerderheid beweerde, aangezien er nog geen interpretatie van het amendement was vastgesteld.

De rechters Solberg en Mintz waren het niet eens met het standpunt van de meerderheid over de principiële bevoegdheid van het Hof om een rechterlijke toetsing van de basiswetten uit te voeren en zelfs niet over de bevoegdheid om over dit standpunt te beslissen, omdat volgens hen geen enkele bron het Hof de bevoegdheid geeft voor een dergelijke toetsing.

Afgelopen woensdag lekte op N12 uit dat het amendement waarschijnlijk met een kleine marge zou worden verworpen in de allereerste keer dat een ontwerpuitspraak van het Hooggerechtshof via de media uitlekte.

Naar verluidt publiceerden de rechters het vonnis om verdere lekken te voorkomen en als reactie op een voorstel in de Knesset om de beslissing uit te stellen tot na de oorlog.

Reagerend op kritiek over de timing van de beslissing tijdens de oorlog tussen Israël en Hamas, antwoordde rechter Hayut: "Ongeveer een maand nadat de hoorzitting over de verzoekschriften plaatsvond, werden we geraakt door een brute terroristische aanval en sindsdien is de staat Israël verwikkeld in een moeilijke en vastberaden oorlog tegen de terroristische organisaties die ons willen vernietigen."

Ze voegde eraan toe: "Zelfs in deze moeilijke tijd moet de rechtbank haar rol vervullen en beslissen over de kwesties die aan haar worden voorgelegd, en zelfs nog meer als het gaat om kwesties die betrekking hebben op de fundamentele kenmerken van Israëls identiteit als een Joodse en democratische staat."

Minister van Justitie Yariv Levin, een architect van de gerechtelijke revisie, was zeer kritisch over de timing van de beslissing.

"De beslissing van de rechters van het Hooggerechtshof om de uitspraak te doen tijdens een oorlog is het tegenovergestelde van de geest van eenheid die deze dagen nodig is voor het succes van onze strijders aan het front."

Verder zei Levin dat hij vond dat het Hooggerechtshof zijn boekje te buiten ging en voegde eraan toe: "Een situatie waarin het onmogelijk is om zelfs maar een basiswet uit te vaardigen of een beslissing te nemen in de Knesset en de regering zonder de toestemming van het Hooggerechtshof, ontneemt miljoenen burgers hun stem en het basisrecht om gelijkwaardig deel te nemen aan de besluitvorming."

Bron: A First: Israeli High Court strikes down amendment to Basic Law | World Israel News