www.wimjongman.nl
(Automatische vertaling, onbewerkt)
Wat zijn de mogelijke gevolgen van het arrestatiebevel van het ICC tegen de Israëlische premier Netanyahu, DM Gallant?
De arrestatiebevelen dwingen lidstaten om Israëlische leiders op hun grondgebied te arresteren.
Hanan Lischinsky | Gepubliceerd: 21 mei 2024
De Israëlische premier Benjamin Netanyahu, minister van Defensie Yoav Galant en hoofd van de partij Nationale Eenheid Benny Gantz (niet gezien) houden een gezamenlijke persconferentie op het ministerie van Defensie, in Tel Aviv. 28 oktober 2023 (Foto: Dana Kopel/POOL / VIA Flash90).
Minder dan een maand nadat Israëlische functionarissen voor het eerst waarschuwden dat het Internationaal Strafhof (ICC) Israëlische leiders als doelwit zou kunnen nemen en een campagne startten om dit te voorkomen, ondernam hoofdaanklager Karim Khan van het ICC onverwachte actie en verraste hij Israël maandag.
Khan kondigde aan dat hij arrestatiebevelen zou aanvragen tegen Hamasleiders Yahya Sinwar, Mohammad Deif en politiek leider Ismail Haniyeh - en ook tegen Israëlische leiders Benjamin Netanyahu en Yoav Gallant.
Premier Netanyahu en minister van Defensie Gallant werden beschuldigd van het uithongeren van burgers, uitroeiing, opzettelijk doden, het opzettelijk leiden van aanvallen tegen burgers, vervolging en andere onmenselijke daden, wat neerkomt op oorlogsmisdaden en misdaden tegen de menselijkheid, maar niet op genocide.
Een panel van drie rechters zal zich nu buigen over Khan's aanvraag voor de arrestatiebevelen in een vooronderzoek om te bepalen of er voldoende bewijs is om verder te gaan.
Dit proces kan weken tot maanden duren, maar verzoeken van de hoofdaanklager om arrestatiebevelen zijn in het verleden meestal goedgekeurd.
Deze historische aankondiging van Khan is de eerste keer dat een Westerse leider wordt aangeklaagd door het ICC. Netanyahu en Gallant voegen zich nu bij de rangen van moordenaars zoals de voormalige despoot Omar al-Bashir, de Libische dictator Muammar Kadhafi en de Russische alleenheerser Vladimir Poetin.
Voordat we kijken naar de mogelijke gevolgen voor Israël, is het belangrijk om te begrijpen dat de autoriteit van het ICC berust op de Statuten van Rome, die werden geratificeerd door landen van de Europese Unie en landen als Australië, Brazilië, Groot-Brittannië, Canada, Japan, Mexico en Zwitserland, evenals verschillende Afrikaanse en Pacifische staten - maar niet door de VS, Rusland, China, India en Israël.
Cruciaal is dat het ICC de "Staat Palestina" als lid heeft toegelaten in een controversiële en juridisch dubieuze zet, waardoor het zichzelf in feite de bevoegdheid geeft om vermeende misdaden in de gebieden van Judea en Samaria, evenals de Gazastrook te onderzoeken.
In principe geeft het Statuut van Rome het ICC alleen de bevoegdheid om individuen te vervolgen uit staten die niet in staat of bereid zijn om de vermeende misdaden zelf te vervolgen.
Dit kan een van de redenen zijn dat alleen Netanyahu en Gallant, maar geen IDF-officieren, werden beschuldigd, aangezien de IDF midden in een breed onderzoek zit naar haar eigen falen en er over het algemeen bekend om staat dat ze haar eigen wandaden vervolgt.
Op dit moment loopt er in Israël geen onderzoek tegen Netanyahu en Gallant, wat in de ogen van aanklager Khan de mogelijkheid kan hebben geopend voor het ICC om in te grijpen.
Als de arrestatiebevelen worden toegekend, moeten de lidstaten van het ICC Netanyahu en Gallant in hechtenis nemen zodra ze hun grondgebied betreden.
De Russische president Vladimir Poetin annuleerde een geplande reis naar Zuid-Afrika in 2023 om het land niet te dwingen deze noodlottige beslissing te nemen nadat het ICC een soortgelijk arrestatiebevel tegen hem had uitgevaardigd. Aan de andere kant hebben verschillende Afrikaanse landen de aanhoudingsbevelen van het ICC tegen Soedan al-Bashir getrotseerd en hem niet gearresteerd.
Israëlische leiders uit het hele politieke spectrum hebben verontwaardigd gereageerd, waarbij Gallant benadrukte dat het ICC geen jurisdictie heeft over Israël. Er zijn echter geen praktische stappen aangekondigd, behalve de oprichting van een "speciaal commandocentrum" in het Ministerie van Buitenlandse Zaken.
Verschillende Israëlische juristen adviseerden de regering om krachtige maatregelen te nemen tegen het hof, waaronder volledige niet-medewerking.
"Gezien het feit dat het ICC Israëli's bedreigt met valse opsluiting en valse vervolging, is het volkomen eerlijk dat het actief samenwerkt met een terroristische organisatie in rechtszaken tegen Israël," vertelde Avi Bell, professor in de rechten aan de Universiteit van San Diego en de Bar-Ilan Universiteit in Ramat Gan aan het Jewish News Syndicate (JNS).
In deze context bekritiseerde hij ook de Israëlische regering voor het samenwerken met het ICC en zelfs het toestaan van een bezoek van Khan aan het land afgelopen december.
Een andere mogelijke stap zou kunnen zijn om een wet aan te nemen die gemodelleerd is naar de Amerikaanse Armed Service Members' Protection Act (ASPA), die elke samenwerking verbiedt en de VS toestaat om alle maatregelen te nemen die nodig zijn om hun ambtenaren te beschermen, inclusief militaire actie om gearresteerde personen te bevrijden.
Eugene Kontorovich, hoofd van de afdeling Internationaal Recht van het Kohelet Policy Forum vertelde JNS dat Israël soortgelijke stappen zou moeten overwegen. Hij riep de regering Biden ook op om de sancties te herstellen die door de voormalige Amerikaanse president Donald Trump in 2020 werden opgelegd, toen het hof overwoog om een onderzoek te openen naar vermeende Amerikaanse oorlogsmisdaden in Afghanistan.
De VS richtten zich toen op persoonlijke bezittingen en verboden de toegang van ICC-functionarissen en hun families. "De ICC bureaucraten willen dat Israël Hamas bestrijdt met beide handen op de rug gebonden, maar persoonlijk zijn ze lafaards," zei Kontorovich.
Hoewel het nog maar de vraag is of de arrestatiebevelen inderdaad zullen worden uitgevaardigd en of EU-landen Gallant en Netanyahu zullen aanhouden als ze hun grondgebied betreden, is de schade aan de Israëlische publieke relaties onmiddellijk, immens en onomkeerbaar.
De verklaring van aanklager Khan plaatste de democratisch verkozen leiders van Israël op hetzelfde niveau als moorddadige Hamas-terroristen en beschuldigde hen van gruwelijke misdaden.
Zoals Netanyahu opmerkte, werden internationale organen zoals het ICC opgericht na de Tweede Wereldoorlog om toekomstige genocides na de Holocaust te voorkomen. Hiermee wordt Israël impliciet vergeleken met genocidale regimes, zelfs nazi-Duitsland.
Israëlische leiders effectief als oorlogsmisdadigers bestempelen "zal het vuur van het antisemitisme doen oplaaien", voegde Netanyahu eraan toe.
De beschuldiging biedt ook verdere munitie voor diegenen over de hele wereld die proberen de Joodse staat te demoniseren en te delegitimeren, omdat het een existentiële oorlog voert.
De stap van het ICC tegen Israël komt midden in een voortdurende legitimiteitscrisis die door veel internationale instellingen wordt ervaren, onlangs nog geïllustreerd door de lachwekkende zaak van "genocide" die tegen Israël werd aangespannen bij het Internationaal Gerechtshof, of de minuut stilte die door de VN-Veiligheidsraad in acht werd genomen voor de "Slager van Teheran".
Dit alles dreigt uiteindelijk het wereldwijde vertrouwen te vernietigen in de integriteit en het gezag van internationale instellingen die niet rechtstreeks verantwoording hoeven af te leggen aan een electoraat en gemakkelijk beïnvloed worden door politieke overwegingen.