Artikel

Er waren oorspronkelijk twee Franse mandaten, in Libanon en in Syrië, en twee Britse mandaten, in Irak en in Palestina. Alle vier zijn ze veranderd in tonelen van onopgeloste burgeroorlogen. Palestina was de eerste en de minst bloedige. (Zelfs in Libanon wordt van de burgeroorlog beweerd meer slachtoffers te hebben, en dat blijft onopgelost zolang Hezbollah een zwaar bewapende staat binnen de staat vormt.)

Waarschijnlijk kan geen van die burgeroorlogen worden opgelost, indien al ooit, zonder multi-staten-oplossingen. De internationale consensus behandelt dergelijke oplossingen met de koppigheid van "een ezel" als ontoelaatbaar, behalve in het geval van een Mandaat Palestina. Alleen hier beschouwt de algemene instemming een afscheiding als verplicht. De algemene instemming ziet ook de "groene lijn" getekend in het Israël-Jordanië Wapenstilstandsovereenkomst van 1949, zoals de juiste grens tussen de Israëlische en de Palestijnse staat, onder voorbehoud van wijzigingen tussen beide partijen overeengekomen.

De schuld van deze consensus is dat het een burgeroorlog behandelt als een interstatelijke oorlog en het stelt dan een halfbakken oplossing voor die niet past voor het soort oorlog. Het is geen wonder dat de tientallen jaren durende pogingen uiteindelijk met een dergelijke misvatting voortdurend falen. Dat het een misvatting is, kan worden aangetoond door een kort overzicht van de hele geschiedenis. Het zal volstaan om de belangrijkste kenmerken van de geschiedenis te herinneren: het doel is gewoon om te laten zien dat de geschiedenis best als een geschiedenisles is van burgeroorlogen onder de bewoners van een enkel grondgebied.

Het Britse mandaat voor Palestina werd overeengekomen door de Volkenbond in 1922, na de oprichting ervan (januari 1920) en de Conferentie van San Remo (april 1920). Het uitdrukkelijke doel omvatte de realisatie van de Balfour-verklaring (2 november 1917):

"Zijne Majesteits regering kijkt met plezier naar de vestiging in Palestina van een nationaal tehuis voor het Joodse volk, en zal hun goede inspanningen gebruiken voor de vervulling van dit object. Het moge duidelijk zijn dat er niets mag worden gedaan wat afbreuk zou kunnen doen aan de burgerlijke en godsdienstige rechten van de bestaande niet-Joodse gemeenschappen in Palestina, of de rechten en de politieke status-genoten door Joden in enig ander land."

De Mandaat Macht kreeg echter de voorzichtigheid om Transjordanië uit te sluiten van de bepalingen voor het Joodse Nationale Thuis. Groot-Brittannië benoemde dus al in 1923 zijn bondgenoot, de Emir Abdullah, om daar te heersen. In 1946 kreeg Transjordanië een volledige onafhankelijkheid, toen Abdullah de koning werd.

Aan het begin van het mandaat lag de bevolking ten westen van de Jordaan onder de 1 miljoen. Minder dan 15% waren Joden, maar hun aantal was snel groeiend aangezien het project om een Joodse Nationaal Thuis te maken in gang was gezet. De eerste veronderstelling was dat het gebied net als Transjordanië, onafhankelijk was onder Britse voogdij. De Arabische leiders - zowel religieuze en intellectuele - waren echter niet alleen gekant tegen dat project, maar ook tegen het mandaat zelf, en eisten een onmiddellijke onafhankelijkheid en weigerden om deel te nemen aan een voorlopige regering.

Opstanden geïnspireerd door de Arabische leiders begonnen sporadisch al in 1920. Bijzonder gruwelijke was het bloedbad van 1929 onder de Joden door Arabieren in Hebron. De grote Arabische opstand (1936-1939) begon met aanvallen door Arabieren op Joden, maar er werd door de Husseini-clan van de gelegenheid gebruik gemaakt een groot deel van de rivaliserende Nashashibi clan te doden of te verbannen.

Dit stelt het patroon voor van de latere uitbarstingen van oorlogvoering tot de hedendaagse confrontaties tussen Fatah en Hamas: het zou beginnen met de burgeroorlog door Arabieren tegen Joden en dan overgaan tot de burgeroorlog onder de Arabieren zelf. Op hetzelfde moment hadden alle partijen de ambitie om het hele land te regeren. Er waren ook veel gevallen van nauwe persoonlijke betrekkingen tussen Joden en Arabieren, ten minste tot aan het uitbreken van de rellen. Tijdens het bloedbad van Hebron, bijvoorbeeld werden veel Joden verstopt door Arabische vrienden, maar in andere gevallen bij het drinken van thee met vermeende vrienden van de ene dag op de andere door hen gedood. Dit soort dingen is ook typisch voor burgeroorlogen, zoals in het voormalige Joegoslavië.

De Britten probeerden twee benaderingen om de grote Arabische opstand te beëindigen. De eerste was de benoeming van de Europese Peel Commissie (1937), die een verdeling van het grondgebied voor een Joodse staat heeft aanbevolen, bestaande uit Galilea en een strook langs de kust naar Tel Aviv, en een Arabische staat gekoppeld aan Transjordanië. Maar er moesten nauwe betrekkingen komen tussen de twee staten: aangezien belastingbetalers overwegend Joden waren, en de Joodse staat een jaarlijkse subsidie moest betalen aan de Arabische. De Joodse leiders onder David Ben-Gurion aanvaardden het beginsel van de verdeling, maar in de hoop meer te krijgen, wezen de Arabische leiders het regelrecht af.

De tweede benadering moest de opstand met Joodse hulp onderdrukken, maar dan met een gepubliceerd Witboek (mei 1939) wat feitelijk een Joodse Nationaal Thuis (terwijl het doet alsof) geannuleerd heeft. Slechts 75.000 nieuwe Joodse immigranten zou worden toegestaan in vijf jaar, waarna een verdere Joodse immigratie zou worden onderworpen aan een Arabische overeenkomst (dat is: een veto). Palestina zou na tien jaar onafhankelijk geworden zijn. Het Witboek werd geaccepteerd door de Arabische leiders onder Amin al-Husseini. De Joden hebben het uiteraard afgewezen. Toen de Tweede Wereldoorlog uitbrak een paar maanden later, sprak Ben-Gurion zijn beroemde verklaring: "Wij zullen het Witboek bestrijden alsof er geen oorlog is en de oorlog vechten, alsof er geen Witboek is."

Een minderheid van Joden ging verder: ze planden een gewapende opstand tegen de Britten. Dit begon in de laatste maanden van de Tweede Wereldoorlog en werd voortgezet tot begin 1947, toen de Britse regering haar voornemen aankondigde om Palestina het volgende jaar te verlaten. Een nieuwe verdelingsplan werd goedgekeurd door de Algemene Vergadering van de VN op 29 november, en de Britten kondigden aan dat 14 mei de laatste dag van hun regering zou zijn.

Onder het VN-plan werd het noordoosten, middenwesten en zuidoosten van het mandaatgrondgebied toegewezen aan de Joodse staat; het noordwesten,centraal-oosten en het zuidwesten (plus Jaffa als een enclave) aan de Arabische staat. Jeruzalem en Bethlehem moesten aanvankelijk onder een "speciaal internationaal Regime" blijven. Natuurlijk werd in zo'n verdeling van de gebieden ervan uitgegaan dat de twee staten nauw zouden moeten samenwerken om levensvatbaar te worden, en dat het hele land in vele opzichten een enkele entiteit zou blijven.

De Joodse leiding accepteerde het nogmaals voorlopig, maar onder voorbehoud, met name over de veiligheid van de Joden in Jeruzalem. De Arabische leiders hebben het afgewezen waarbij zij onmiddellijk het plan onwerkbaar maakten, en "ongeregelde" Arabieren snel overal begonnen de Joden lastig te vallen. De resterende maanden van de Britse regering vormde de eerste fase van deze burgeroorlog, toen de Arabieren hun talrijke eerste successen hadden, maar de Joden uiteindelijk terugvochten om ten minste het noorden en de centrale gebieden, wat hen was beloofd en meer, te beveiligen, met inbegrip van een corridor dat de centrale kust koppelde aan de Joodse wijken in Jeruzalem. Op 14 mei riepen ze de staat Israël uit in die gebieden.

De tweede fase begon de volgende dag met de invasie van de legers uit de naburige Arabische Staten en anderen contingenten. Nogmaals, de Arabieren hadden aanvankelijk grote successen. Maar snel mobiliseerden de Joden grotere legers, die massaal bewapend werden met geïmporteerde wapens en zij veroverden land buiten hun oorspronkelijke toewijzing. De Arabieren hadden bovendien geen gezamenlijk doel. Koning Abdullah wilde zo veel land annexeren als hij maar kon, bij zijn Koninkrijk, terwijl de andere Arabieren heel het mandaatgebied wilden omzetten naar Palestina als één Arabische staat. Dus hoewel zowel de Jordaanse als de Egyptische strijdkrachten de kibbutz Ramat Rachel aan de zuidelijke rand van Jeruzalem bereikten, hielp hun onvermogen om samen te werken de Joden om de kibboets te behouden. Aangezien de oorlog zijn einde naderde, al vroeg in 1949, werd Ben-Gurion geadviseerd, nu het Israel Defense Force sterk genoeg was, om het Jordaanse Arabische legioen terug te drijven over de Jordaan, maar hij gaf de voorkeur aan het verdrijven van het Egyptische leger uit bijna het hele zuiden.

De oorlog eindigde met de ondertekening van vier overeenkomsten voor de wapenstilstand tussen Israël en zijn Arabische buren. In het Jordaanse geval werd een paarse lijn en een groene lijn getrokken op de kaart. De Israëlische vertegenwoordigers (Yigal Yadin en Walter Eytan) ondertekenden op de kaart om te bevestigen dat de paarse hun militaire frontlinie toonde; Luitenant-kolonel Coaker van het Arabisch Legioen ondertekende om te bevestigen dat de groene lijn de Jordaanse frontlinie vertoonde. Een deel van de kaart kunt u hier bekijken en de hele kaart speelt zich af in deze video. Ook op plaatsen waar de kloof tussen de twee lijnen bijzonder breed is, zoals in Zuidoost-Jeruzalem, kunnen zij worden gezien als twee afzonderlijke stippellijnen in Google Maps.

De gewoonte van de verwijzing van de twee lijnen als gezamenlijk "de groene lijn" is wellicht handig, maar is ernstig misleidend. Nauwelijks zijn de hedendaagse politici of journalisten zich ervan bewust dat er twee lijnen waren en dat hun doel enkel was het tonen van de standpunten van de strijdkrachten, niet om een grens aan te wijzen. Op aandringen van de Arabische Staten zijn in alle wapenstilstand-akkoorden inbegrepen een verklaring hierover. In zowel de Jordaanse en de Libanese gevallen was de formulering:

"Ook wordt erkend dat geen enkele bepaling in deze overeenkomst enigszins afbreuk doet aan de rechten, de vorderingen en de standpunten van beide partijen bij deze onderhavige richtlijn in een ultieme vreedzame oplossing van de Palestijnse kwestie, de bepalingen van deze overeenkomst worden gedicteerd uitsluitend vanuit militaire overwegingen."

De Syrische verklaring maakte het punt zelfs nog duidelijker door de "militaire overwegingen" te vervangen door "leger en niet door politieke overwegingen." De Egyptische heeft een veel langere formulering om het punt ondubbelzinnig door te drukken.

In ieder geval was het doel om de erkenning te weigeren van een legitimiteit voor de staat Israël en aan te dringen dat de Arabieren hun aanspraak op het geheel van het mandaat Palestina gehandhaafd hebben. Dus toen de IDF de paarse en groene lijnen in juni 1967 overschreed, was het geen overschrijding van een grens maar louter de wapenstilstandslijnen die onbruikbaar werden gemaakt door een massale schending van de Israël-Jordanië wapenstilstandsovereenkomst door het Koninkrijk Jordanië.

Op 24 april 1950 was het geannexeerd door het Koninkrijk Jordanië die het gebied had bezet. Dit voltooide een proces dat begon in Jericho op 1 december 1948, toen verscheidene duizend Palestijnse notabelen uit de gebieden die gecontroleerd werden door Jordanië bij koning Abdullah smeekten om dit te doen. Geen andere Arabische staat erkende deze stap; de Arabische Liga aanvaardde het later half - door aan te dringen dat het gebied onder Jordaanse bewaring was totdat de omstandigheden het zou toelaten dat de Palestijnen het zouden verwerven. Inderdaad, de Arabische Liga hadden een "Palestijnse regering" opgezet op 22 september 1948 die werd erkend door al haar leden met uitzondering van Jordanië. Dit werd al snel een instrument van Egypte in de rol van het zenden van terroristen naar Israël.

Jordanië's grondwet was gewijzigd, zodat er een gelijke vertegenwoordiging was in het Parlement voor de "East Bank" en de "West Bank," zoals ze nu waren omgedoopt. In de hele wereld erkende alleen Groot-Brittannië dit (sommige zeggen ook Pakistan), dit veranderde in "Verenigd Koninkrijk". De laatste verkiezingen vonden plaats in april 1967, vlak voor de Zesdaagse oorlog; de Westelijke Jordaanoever leden die vervolgens werden gekozen behielden hun zetels in Jordanië en ten slotte afgestaan in 1988 aan de Palestijnse Bevrijdingsorganisatie als de vertegenwoordiging van de Palestijnen. Vreemd genoeg, de vervanging van de duizendjaren oude namen van het gebied, "Judea" en "Samaria" (ook in het Arabisch: يهودا والسامرة), met de term "West Bank" is aanvaard door een internationale consensus dat altijd de geldigheid ontkende van waarvoor de term was uitgevonden om het aan te wijzen.

Egypte sponsorde vanaf 1949 de invallen van de Palestijnen om terroristische aanslagen te plegen in Israël. Na de Zesdaagse oorlog, bleven dergelijke invallen vanuit de Jordaan doorgaan om een Israëlische vergelding te provoceren. Er waren ook conflicten tussen de gewapende Palestijnen en de Jordaanse politie, tot koning Hoessein zijn leger opdracht gaf de gewapende Palestijnse groepen te onderdrukken en de leiding van de PLO in 1970-71 verdreef. Israël onderdrukte ook het Palestijnse geweld in Gaza. De situatie kalmeerde in een dergelijke mate dat de Palestijnen tijdens de Jom Kippoeroorlog van 1973 onder Israëlisch bestuur, volledig passief bleef.

Nogmaals, het voormalige Mandaat Palestina werd feitelijk een enkel land, waar iedereen overal heen kon gaan. Tot ongeveer 100.000 Palestijnen hadden dagwerk in Israël en een vergelijkbaar aantal werd verondersteld daar illegaal te werken. Een ander resultaat was dat veel, misschien de meerderheid van ten minste de mannelijke Palestijnse bevolking geleerd heeft om Hebreeuws te spreken, waardoor iedereen kon communiceren.

Aan de andere kant, toen Israël in 1976 de verkiezingen voor een burgemeester in de Palestijnse steden toestond, werden diverse Pro-Jordaanse notabelen vervangen door duidelijke PLO-sympathisanten. Echter gedurende het grootste deel van de jaren 1970 en 1980 was het hele land opmerkelijk rustig; gewelddadige incidenten waren gering in vergelijking met andere delen van het Midden-Oosten, en de Palestijnen genoten van een economische groei. Menahem Milson, een welbekend Israëlisch Professor in Arabische Studies, publiceerde onlangs zijn memoires van zijn besprekingen met Palestijnse intellectuelen in die jaren. Het gedenkschrift documenteert het gemak waarmee ze elkaar ontmoetten, de echte vriendschappen die ontwikkeld werden, maar ook de totale onverzettelijkheid en ongeschiktheid van de Palestijnen om tot een alternatieve oplossing te komen voor de vervanging van Israël door een Palestijnse eenheidsstaat.

De precaire vrede eindigde in december 1987, toen sommige conflicten tussen soldaten en Palestijnen slecht door defensieminister Yitzhak Rabin werden behandeld, die het eerst niet serieus nam, maar later probeerde hen te onderdrukken met een grove brutaliteit. Toen barstte de eerste Intifada los van 1987-1991, gedurende welke - zoals in de jaren 1930 - uiteindelijk de Palestijnen ook begonnen te vechten tegen elkaar. Zo'n duizend Palestijnen werden gedood door andere Palestijnen, en ongeveer duizend gedood in de botsingen met Israëlische troepen.

Deze lange tijdperk van burgeroorlog begon te eindigen, misschien, met de Conferentie van Madrid van 1991. Een belangrijke consequentie van de Oslo-akkoorden was dat, afgezien van Jeruzalem, de Israëli's en Palestijnen elkaar nauwelijks meer ontmoetten. Na de oprichting van de PA kwam er een einde aan een weekendje winkelen door de Israëli's naar de Palestijnse steden, omdat ze te gevaarlijk werden. Sinds de tweede Intifada heeft Israël haar Joodse burgers het bezoeken van gebieden A en B van de Palestijnse Autoriteit (PA) verboden, omdat ze worden gedood of ontvoerd. Instellingen van de PA doen momenteel een "anti-normalisatie"-campagne, die elke openbare vergaderingen tussen Palestijnen en Israëliërs verbiedt. De PA stopte ook al jarenlang met het leren van Hebreeuws.

Nog onlangs was het Hebreeuws teruggekeerd in het leerplan in de Westelijke Jordaanoever, en zelfs in het Gaza van Hamas. Een rapport zegt:

"Somayia al-Nakhala, directeur van het leerplan bij het Ministerie van Onderwijs... wijst erop dat de mensen in Gaza Israëlische producten consumeren, Israëlische medicijnen krijgen voorgeschreven en vaak Israëlische televisie zien via de satelliet of toegang hebben tot Israëlische websites. 'We zijn verbonden met Israël,' zei ze. 'Politiek verschilt van het praktische leven'."

Ze kon ook hebben genoemd dat jaarlijks ongeveer 200.000 Palestijnen een behandeling in Israëlische ziekenhuizen ontvangen en dat Israël het grootste deel van Gaza water en elektriciteit levert, zelfs als Gaza duizenden raketten op Israël afvuurt, en als Hamas publiekelijk zijn voornemen verklaart Israël te vernietigen en vervangen. In de praktijk is het Mandaat Palestina nog steeds één land.

Tot laatste sloten Jordanië en Israël vrede in 1994, na de overeengekomen afbakening van hun grenzen overal buiten de Westelijke Jordaanoever. (De regel van de scheiding tussen de Jordaan en de Westelijke Jordaanoever zelf is ook nagenoeg gevestigd, omdat die moet worden getrokken langs de rivier de Jordaan, en in de Dode Zee.) Met de ondertekening van het vredesverdrag tussen Israël-Jordanië, verdwenen beide de paarse en groene lijnen. Een ding dat is zeker in het internationaal recht (alsook in de elementaire gedachte), dat een vredesverdrag alle voorgaande regels van de wapenstilstand afschaft.

Cheshire katten zijn al lang spreekwoordelijk vanwege hun grijns. Lewis Carroll verhief deze gezichtsfunctie naar nieuwe hoogten, tot het metafysische in zijn Alice in Wonderland (1865), waar Alice een Cheshire kat ontmoet die langzaam verdwijnt totdat alleen de grijns blijft hangen.

Net als met de paarse en groene lijnen op het punt dat ze aflopen in 1994, besloot de Israëlische regering dat zij een frisse wind wilde blazen in de onderhandelingen met de PLO, wat heeft geleid tot de ondertekening van de Beginselverklaring Betreffende een Interim Autonome Regeling (1993) en de Interim-overeenkomst op de Westelijke Jordaanoever en de Gazastrook (1995). Zij staan respectievelijk in de volksmond bekend als "Oslo I" en "Oslo II". Die twee lijnen waren - maar het is onduidelijk welke van hen - op een bepaald punt het referentiekader voor de bepalingen van beide overeenkomsten. Dus is dat de grijns op het gezicht van deze verdwijnende kat van wat nog over is in die lijnen, en dat wordt geïmpliceerd door de Oslo-akkoorden.

Het is opmerkelijk dat Oslo I en II geen internationale verdragen waren, zoals de PLO - ondanks de wijdverspreide erkenning als exclusieve vertegenwoordiger van het Palestijnse volk - ook nooit de regering van een lidstaat is geweest. Een centraal kenmerk van Oslo I was de verkiezing van een Raad door - met het oog op een vertegenwoordiger - de Palestijnse bevolking in de gebieden die door Israël in de Zesdaagse oorlog verworven waren.

Artikel IV van Oslo I specificeerde de bevoegdheid van de Raad, als ze eenmaal was gekozen:

"De bevoegdheid van de Raad zal betrekking hebben op Westelijke Jordaanoever en het Gazastrook grondgebied, met uitzondering van problemen die in de onderhandelingen over de permanente status zullen worden onderhandeld. De twee kanten bekijken de Westelijke Jordaanoever en de Gazastrook als een territoriale eenheid, waarvan de integriteit blijft tijdens de tussentijdse periode."

Artikel V is een lijst van de zaken van permanente status als "met inbegrip van: Jeruzalem, vluchtelingen, nederzettingen, veiligheidsregelingen, grenzen, betrekkingen en samenwerking met andere buren, en andere kwesties van gemeenschappelijk belang." Het wordt toegevoegd, maar onder deze voorwaarde:

"De twee partijen komen overeen dat de uitkomst van de onderhandelingen over de permanente status niet zouden worden bevooroordeeld of ontkracht door afspraken betreffende de tussentijdse periode."

Artikel VI definieert de bevoegdheden die in "De Gazastrook en Jericho" - zelfs vóór de verkiezing van de Raad - moesten worden "overgedragen aan de Palestijnen" (betekenis, vermoedelijk, aan personen die gemachtigd zijn door de PLO). Dat waren "onderwijs en cultuur, gezondheid, sociale zekerheid, directe belastingen en toerisme."

Voeg deze drie artikelen samen en verschillende conclusies lijken te volgen betreffende de Israëlische nederzettingen. Ten eerste, de PLO aanvaardde dat de reeds bestaande nederzettingen blijven gedurende de interim periode, tot de sluiting van onderhandelingen over de permanente status. Dat wil zeggen, de PLO zelf legitimeerde hun voorlopige voortbestaan. Ten tweede, de Israëlische kant heeft effectief toegegeven dat tijdens de tussentijdse periode er geen nieuwe nederzettingen zou worden gebouwd. Dit is omdat de bevoegdheden die onmiddellijk moeten worden overgedragen in "De Gazastrook en Jericho" (artikel VI) vermoedelijk die waren die zou worden uitgeoefend door de Raad in "Westelijke Jordaanoever en het Gazastrook grondgebied, met uitzondering van" de reeds bestaande nederzettingen (artikelen IV + V); dus zou de Raad dit uitoefenen in elke nieuwe Israëlische nederzettingen.

Dat de tweede conclusie klopt, wordt ook bevestigd door de volgende instructie over de directe belastingen in artikel 8 van bijlage III van Oslo II:

"De bevoegdheden en verantwoordelijkheden aan de Israëlische kant voor de heffing en inning van de inkomstenbelasting en de inhouding aan de bron, met betrekking tot de Israëli's (met inbegrip van de bedrijven waarin de meerderheid van de aandelen die rechten toekennen voor de verdeling van de winst worden ingehouden door de Israëli's) ten aanzien van inkomen gegenereerd of afgeleid in gebied C buiten de nederzettingen en de militaire locaties, zal worden uitgeoefend overeenkomstig de Palestijnse belastingcode en de belasting die verzameld wordt, zal worden overgemaakt naar de Palestijnse kant."

De implicatie is dat alleen inwoners van de reeds bestaande Israëlische nederzettingen - maar geen latere Israëlische civiele kolonisten daarbuiten - vrijgesteld worden van Palestijnse belastingen.

Ten derde heeft de verklaring in artikel IV het over het behouden van de "integriteit" van de Westelijke Jordaanoever en de Gazastrook, wat geen nederzettingen accepteert. Aldus besloot Israël impliciet niet de status van de nederzettingen te wijzigen tijdens de tussentijdse periode (met name ze niet te annexeren bij de staat Israël). Israël is natuurlijk toegestaan om de personele staat van Israëlische burgers wijzigingen die daar wonen, zolang de status van de nederzettingen maar hetzelfde blijft.

Een vierde conclusie is echter dat de voorwaarde in het artikel V hierboven geciteerde impliceert dat deze drie conclusies alleen voor de tussentijdse periode geldt. Bij de onderhandelingen over de definitieve status kunnen de Palestijnen vragen alle Israëlische nederzettingen te verwijderen, terwijl de Israëlische kant kan vragen niet alleen van de louter individuele bestaande nederzettingen te verwerven, maar blokken van nederzettingen die het grondgebied insluiten dat ligt tussen de nederzettingen. Israël noch de PLO is immers uitgesloten om a priori te vragen om enig gedeelte van het mandaat Palestina.

Ook Oslo II (zie artikel XXXI van het hoofddocument) stelt soortgelijke beperkingen voor om van kracht te laten zijn tijdens de tussentijdse periode, maar voegt daaraan toe dat:

"Niets in deze overeenkomst zal afbreuk doen aan of voorrang nemen op de uitkomst van de onderhandelingen over de definitieve status om te worden uitgevoerd uit hoofde van de DOP. Geen van beide partijen wordt geacht, op grond van deze overeenkomst, te hebben afgezien of afstand gedaan van haar bestaande rechten, aanspraken of posities te hebben aangegaan."

Een vijfde conclusie is dan dat als de PLO eenzijdig besluit de Oslo-akkoorden af te schaffen, zoals sommige van haar senior leden hebben gedreigd, vervolgens alle beperkingen geaccepteerd door Israël in de akkoorden zullen eindigen. De paarse en groene lijnen zullen eens en voor altijd volledig verdwijnen, en het conflict zal terugkeren tot een conflict tussen twee partijen binnen en over een enkel grondgebied - het grondgebied van het mandaat Palestina. Israël kan opnieuw nederzettingen neerzetten in elk deel van dat grondgebied, met opnieuw de enige relevante bepaling de vierde Geneefse Conventie artikel 3 van deel I zal zijn.

Opgemerkt moet worden dat de Israëlische nederzettingen in het algemeen volgens de goede ruimtelijke ordeningsbeginselen in een bepaald gebied werden toegewezen aan elk van hen, waarna de infrastructuur en de bouw begon, en fase na fase binnen het toegewezen gebied werd opgericht. Dus bouwen kan blijven doorgaan gedurende de tussentijdse periode tot het hele gebied van het oorspronkelijk geplande is opgebruikt. Dit is overigens een recht dat de PLO - of ze het nu leuk vindt of niet - heeft toegegeven aan Israël in Oslo I en II; dat wil zeggen, de PLO heeft daardoor het recht verbeurd van al het reeds bestaande recht in het internationaal recht om zich daartegen te verzetten tijdens de tussentijdse periode.

Hetzelfde geldt voor Israëlische bouw binnen de uitgebreide grenzen van Jeruzalem, die er na de Zesdaagse oorlog kwamen, aangezien dat het "Jeruzalem" is waar de PLO overeenkwam om de onderhandelingen over de definitieve status uit te stellen. De laatste grote Israëlische wijk die hier werd gebouwd was Homat Shmuel, in de volksmond bekend als "Har Homa" (vanaf 1991). Recente bouw dat verwachtingen wekte uit de internationale consensus, was in de Israëlische buurten die eerder zijn vastgesteld, zoals Ramot en Gilo. Wij zeggen "Israëlische" en niet "Joodse" buurten, omdat de Israëlische Arabieren daar ook wonen, zoals ze legaal kunnen doen. Vanuit het oogpunt van het internationaal recht zijn zij "Israëlische kolonisten" net zozeer als de Israëlische Joden die er wonen.

We kunnen alle bovenstaande bevindingen in een paar zinnen samenvatten. Alle nederzettingen die gesticht zijn door Israël vóór de Oslo-akkoorden zijn legitiem, met inbegrip van de nieuwe Israëlische woonwijken gesticht binnen de uitgebreide grenzen van Jeruzalem. Zolang de "tussentijdse periode" in die akkoorden voorzien van kracht blijft, is het Israël toegestaan om te bouwen binnen de grenzen van nederzettingen, oorspronkelijk omschreven als pre-Oslo, maar is het niet toegestaan om hun pre-Oslo-status te wijzigen. Vanwege de oorspronkelijke onderhandelingsposities over de definitieve status-akkoord, zijn de Palestijnen niet uitgesloten van het eisen tot een totale terugtrekking van Israël naar de wapenstilstand lijnen van 1949, maar Israël is eveneens niet uitgesloten van het eisen van de terugtrekking, niet alleen van de nederzettingen, maar ook van ieder ander onderdeel van het mandaat Palestina van 1947 (dat wil zeggen het grondgebied dat overbleef nadat Transjordanië was afgescheiden van het mandaat en onafhankelijk gemaakt).

Een ander punt betreft de honderdduizenden Arabieren in Jeruzalem die Israëlische identiteitskaarten kregen (maar niet het burgerschap) na 1967, en nu het recht werd gegeven om te stemmen voor de Palestijnse wetgevende Raad (vanwege Oslo I en II). Het aantal van hen die werken, winkelen en vrijetijdsbesteding doen samen met de Joden loopt ook in de zes cijfers. Een gezamenlijke opiniepeiling in 2011, o.l.v. van de Palestijnse en Amerikaanse agentschappen, leverde resultaten als het volgende:

"Ongeveer 35% van hen zei dat het Israëlische burgerschap hun voorkeur is, en slechts 30% verkoos burgers te zijn van de toekomstige Palestijnse staat. 40% zei dat ze verhuizen om Israëlische burgers te blijven als hun buurt werd overgedragen aan de Palestijnse soevereiniteit. Daarentegen zei slechts 29% dat als het tegendeel zich zou voordoen, en hun buurt onder de autoriteit van de staat Israël kwam ze zich naar een gebied onder Palestijnse gezag zouden verplaatsen."

In feite hebben zo'n 24.000 Jeruzalem Arabieren reeds het volledige Israëlische burgerschap, en de toepassingen dit nu te doen komen op maximaal duizend per jaar, volgens recente statistieken.

Een ander kenmerk van de internationale consensus - dat Jeruzalem moet worden gesplitst in twee hoofdsteden voor de twee staten - schiet dus ook ernstig tekort. Het onderhouden van een verenigde stad is de voorkeur van de Israëlische en Palestijnse ingezetenen, terwijl de laatste zelfs de neiging hebben tot een voorkeur onder Israëlische boven de Palestijnse regering. De hele structuur van de stad is bovendien grondig veranderd tijdens de laatste 49 jaar. In plaats van uit de verte te orakelen, willen wij dat de dwepers tot de internationale consensus over de verdeling van Jeruzalem eigenlijk eens een paar dagen bezoek aan de stad moeten brengen. Dan kunnen ze de aantallen tellen van de grensovergangen die geïnstalleerd zouden moeten worden, alle slagaders die afgeknepen worden van de grote verkeersaders tot dode uiteinden. Dit is ook "een ezel"

Malcolm Lowe is een Brits geleerde, gespecialiseerd in de Griekse filosofie, het Nieuwe Testament en Christelijk-Joodse betrekkingen. Hij is vertrouwd met de Israëlische werkelijkheid sinds 1970.

Israëlische nederzettingen, de paarse lijn en de Cheshire kat